Как вы знаете, Глава Спировского района является депутатом и возглавляет представительный орган власти. Коротко остановлюсь на вопросах деятельности Собрания депутатов.
Депутатский корпус Спировского района в 2013 году работал в полном составе. Состоялось 9 заседаний Собрания депутатов, принято 78 решений, в том числе нормативных правовых актов - 21, из них: базовых - 9, о внесении изменений и дополнений - 12.
В истекшем году была принята новая редакция Устава Спировского района, в которой аккумулированы все изменения федерального законодательства, законодательства Тверской области и Устава района с 2006 года по июнь 2013 года.
Другим по значимости вопросом в деятельности Собрания депутатов является бюджет района. В течение года в решение о бюджете Спировского района изменения вносились 6 раз. В конце года утвержден новый бюджет на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов.
Принят ряд правовых актов, совершенствующих муниципальную правовую базу об управлении имуществом и земельных отношениях, о порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий, о противодействии коррупции.
В 2013 году принято решение о создании дорожного фонда Спировского района, утвержден порядок его формирования.
Депутатский корпус все больше внимания уделяет осуществлению контрольных функций. На постоянном контроле депутатского корпуса находились вопросы реализации муниципальных программ, утверждаемых администрацией района, а также мероприятий по подготовке объектов ЖКХ и социальной сферы к работе в осенне-зимних условиях. Несколько раз заслушивалась депутатами информация о состоянии дел в вопросах оформления имущественных и земельных прав и уплаты соответствующих налогов. Общими усилиями (Собрания депутатов, администрации района, прокуратуры Спировского района) ситуация сдвинулась с мертвой точки: стали поступать заявления предпринимателей об оформлении прав на земельные участки. В 2014 году работа по данному вопросу будет продолжена.
В целях улучшения благоустроенности населенных пунктов района по инициативе группы депутатов 2014 год объявлен годом благоустройства в Спировском районе. Администрации района рекомендовано провести соответствующие организационные мероприятия, в том числе конкурс по благоустройству среди поселений.
Все проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов проходят правовую и антикоррупционную экспертизу.
В 2013 году в адрес представительного органа поступил один протест прокуратуры Спировского района на Устав Спировского района в связи с изменениями законодательства. Протест удовлетворен, в Устав внесены соответствующие изменения.
В марте прошедшего года подведены итоги конкурса на замещение должности главы администрации Спировского района. По результатам конкурса главой администрации Спировского района назначен Шишков Виталий Васильевич. По представлению главы администрации района внесены изменения в структуру администрации.
В сентябре 2013 года в поселениях состоялись выборы депутатов представительных органов власти. Все Советы поселений сформированы в полном составе. Из избранных сорока семи депутатов 23 получили мандат доверия впервые. Двое из пяти глав поселений избраны впервые. Это Абрамов Андрей Анатольевич – глава поселка Спирово и Комазова Вероника Николаевна – глава Краснознаменского поселения. Другим главам (Горяновой Ольге Петровне, Кольцовой Татьяне Алексеевне, Швехторвой Галине Алексеевне) депутаты доверили повторно возглавить представительные органы.
При нашем содействии в правовых вопросах в конце истекшего года состоялись конкурсы на замещение должностей глав администраций поселений. По результатам конкурсов назначены главы администраций четырех поселений.
В октябре прошлого года в целях активизации взаимодействия депутатов с избирателями традиционно состоялся День депутата Спировского района. Есть предложения о приурочивании его к Дню местного самоуправления, отмечаемому 21 апреля. В этот день рекомендовано проводить мероприятия, посвященные органам местного самоуправления. Подумаем вместе, как лучше это делать.
В целях повышения прозрачности деятельности органов власти, совершенствуется официальный сайт органов местного самоуправления района, стало больше публикаций в местной прессе о деятельности органов власти и их должностных лиц.
При планировании деятельности Собрания депутатов на текущий год, мы исходили из следующего:
1) поддержание в актуальном состоянии и совершенствование правовой базы Собрания депутатов района;
2) поддержка в пределах компетенции Собрания депутатов инициатив органов местного самоуправления района и поселений, депутатов и представителей общественности;
3) определение соблюдения интересов жителей Спировского района главным приоритетом в работе органов власти района.
Ведущую роль в экономике района занимает промышленный комплекс, от его развития зависит наполняемость бюджета и решение многих социально-экономических вопросов.
В отраслевой структуре промышленности муниципального образования преобладает обрабатывающее производство – 99,3 %.
Приостановка деятельности градо- и бюджетообразующего предприятия - ООО «Индустрия» серьезно ухудшили финансовое положение и социальную обстановку в районе.
В связи с возникшими трудностями на градообразующих стекольных предприятиях практически вдвое снизился объем производства стекольной продукции за 2013 год.
Оборот крупных и средних предприятий за 2013 год сократился до 64 % по отношению к 2012 году и составил 250,4 млн. руб.
Только за 2013 год задолженность по налогам перед бюджетом района ООО «Индустрия» и ООО «ВИПГласс» составила более 8 млн. руб. (5672,8 тыс. руб. и 2696 тыс. руб. соответственно).
Органы местного самоуправления принимают посильное участие в решении вопроса по выходу стеклозавода «Индустрия» из кризиса. Состоялось совещание при Министре промышленности и информационных технологий Тверской области. По результатам рассмотрения этого вопроса на заседании Собрания депутатов направлены письменные обращения в адрес Губернатора Тверской области и главного федерального инспектора в Тверской области аппарата полномочного представителя Президента РФ по ЦФО. Проведена рабочая встреча с генеральным директором ЗАО «Орехово-Зуевская стекольная компания» А.В. Мощицким. На сегодняшний день обстановка остается напряженной.
Одним из важных составляющих экономики района является малый бизнес.
На конец 2013 года на территории района было зарегистрировано 226 индивидуальных предпринимателей, 69 малых и микро предприятий.
Среднесписочная численность работников, занятых в малом бизнесе, составляет 677 человек.
В сельском хозяйстве района работают 5 СПК, зарегистрировано 23 индивидуальных предпринимателя (главы крестьянских (фермерских) хозяйств). За текущий год 10 индивидуальных предпринимателей прекратили деятельность, объясняя это ростом взносов в Пенсионный фонд.
Старение сельского населения, переезд молодежи в города в поисках более оплачиваемой работы, отсутствие выгодных рынков сбыта качественной животноводческой продукции и завоз дешевой из-за рубежа, а также запрет на выращивание свиней привел к сокращению поголовья скота всех видов и снижению объемов произведенной продукции.
Острой проблемой в сельскохозяйственном производстве по-прежнему остается нехватка кадров и низкая среднемесячная заработная плата.
В 2013 году потребительский рынок района был представлен 114 торговыми объектами (106,5 % к 2012 году). В истекшем году численность занятых в торговле выросла на 9,3 % и составила 246 человек. Объем платных услуг населению вырос на 4 % .
Привлечение инвестиций в экономику является необходимым условием развития района.
Объем инвестиций в экономику района за счет всех источников финансирования в 2013 году составил более 200 млн. руб.
Завершено строительство и введены в эксплуатацию 3 хранилища для овощей в селе Козлово на базе СПК «Козловский».
В декабре 2013 года начато строительство трехэтажного 16-ти квартирного жилого дома на улице Страховая. В рамках федеральной программы по переселению граждан из аварийного жилья до конца 2014 года планируется переселение 12 семей. Необходимо продолжать дальнейшее участие в федеральных программах для решения вопроса переселения граждан из аварийного жилья.
Одним из приоритетных в нынешнем году остается вопрос о включении объекта газификации - улиц микрорайона Высочка - в адресную инвестиционную программу Тверской области на льготных условиях.
Планируется открытие автозаправочного комплекса п. Спирово на Козловском шоссе на 20 рабочих мест.
Для повышения инвестиционной привлекательности разработан и размещен на официальном сайте инвестиционный паспорт Спировского района. Инвесторам предлагаются инвестиционные площадки для строительства промышленных предприятий, земельные участки под комплексное малоэтажное жилищное строительство, а также территории, перспективные для создания крестьянско-фермерских хозяйств.
Состояние дорожно-транспортного комплекса района не претерпело значительных изменений. 63% общей протяженности дорог обслуживает ОАО «Спировское ДРСУ». Наихудшее состояние имеет улично-дорожная сеть п. Спирово. На 15 главных улицах поселка требуется капитальный ремонт дорожного полотна. В июле 2013 года проведен ямочный ремонт на улицах Пушкина, Речная, Проезжая, Советская, переулке Советском. Настоящий вопрос является приоритетным для района.
Транспортное сообщение в районе обеспечивает единственное автотранспортное предприятие МУП «Спировское АТП». Несмотря на финансовые трудности предприятия в 2013 году, нам все же удалось сохранить маршрутную сеть.
Основными направлениями финансовой политики остается обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса, а также сохранение налогового потенциала района.
Консолидированный бюджет района по доходам в 2013 году исполнен в объеме 201174 тыс.руб. По сравнению с 2012 годом целевых средств поступило в бюджет больше на 15903 тыс.руб., но при этом снизилось поступление собственных налоговых и неналоговых доходов на 3502 тыс.руб. Расходная часть бюджета имеет традиционно выраженную социальную направленность.
Количество предприятий, работающих в сфере ЖХК на территории района, в 2013 году осталось на прежнем уровне. На рынке услуг по управлению многоквартирными домами появилась новая организация ООО «Универсал-С», у которой на обслуживании 39 многоквартирных домов.
Негативным моментом прошедшего года следует отметить введение в отношении МУП ЖКХ «Надежда» процедуры банкротства. В июне текущего года процедура должна быть завершена.
Одним из факторов, определяющих уровень жизни каждого гражданина, является доступность и качество услуг в здравоохранении. В 2013 году произошло снижение общей смертности на 10%. По имеющимся показателям население стало чаще обращаться с профилактической целью. В целом улучшилось качество оказания медицинских услуг.
В рамках муниципальной программы «Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Спировского района» на завершающем этапе находится ремонт двух квартир для врачей Спировской ЦРБ.
Открыт новый ФАП в д. Городок Пеньковского поселения. Но требуется еще участие муниципалитета по обеспечению условий для его функционирования.
Количество образовательных учреждений района осталось прежним. Численность обучающихся в 2013 году уменьшилась очень незначительно (на конец 2013 года -1057, 2012 года – 1063). Охват детей дошкольным образованием в 2013 году увеличился и составил 67% (в 2012 году – 65%).
На территории Спировского района проводится единая культурная политика. Работают Детская школа искусств, Дом ремесел, краеведческий музей. В 2013 году культурные учреждения претерпели определенную оптимизацию: закрыты 2 библиотеки (в д. Цивилево – аварийное здание, в д. Пеньково – сгорело здание), изба-читальня в Бабье, Любинский клуб.
В целях координации деятельности органов власти всех уровней и жизнеобеспечивающих предприятий района регулярно проводятся совещания с главами администраций поселений с участием руководителей муниципальных организаций. На совещаниях обсуждаются как текущие, так и перспективные вопросы, вырабатывается единый вектор действий.
Продолжает свою работу Совет общественности при Главе Спировского района. За отчетный период на заседаниях Совета были рассмотрены следующие наиболее значимые вопросы:
1) Программа поддержки местных инициатив в Тверской области при участии Всемирного банка. Два проекта Спировского района прошли конкурс и реализованы в 2013 году. Это ремонт общественной бани в п. Спирово и ремонт водопроводных сетей в д. Городок Пеньковского поселения. В настоящее время городским и тремя сельскими поселениями района проведена работа по подготовке документации для участия в проекте поддержки местных инициатив в 2014 году.
2) Вопрос реконструкции РДК, который остается приоритетным для спировчан на протяжении последних лет. К сожалению, в 2013 и в 2014 годах значительно сократились адресные областные инвестиционные программы. Без участия областного бюджета завершить ремонт РДК за счет средств бюджета района будет весьма проблематично (всего необходимо 23 млн. руб.). На сегодняшний день задолженность района по РДК составляет около 1300 тыс. руб.
3) Членами Совета общественности было рассмотрено и поддержано предложение о создании Координационного совета по делам ветеранов при Главе Спировского района. Проведено 2 заседания, рассмотрены вопросы о социальном, культурном, медицинском и торговом обслуживании ветеранов на территории района. Работа проводится во взаимодействии со Спировской общественной организацией ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.
4) Остается открытым жизненно-важный вопрос - устройство железнодорожного перехода по улице Советской, который был ликвидирован в связи с реконструкцией линии и пуском высокоскоростного поезда «Сапсан». Железнодорожный мост, находящийся недалеко от перехода, до сих пор представляет трудность для передвижения пожилых людей, молодых мам с колясками, велосипедистов, людей с ограниченными возможностями. Постоянно ведется переписка с руководством всех уровней власти и ОАО «РЖД». Нас заверяют, что реконструкция пешеходного моста по станции Спирово будет предложена для включения в инвестиционную программу ОАО «РЖД» в 2014-2016 годах.
Не менее важным является вовлечение молодежи в общественную жизнь района. В 2013 году проведено 3 заседания Совета молодежи при Главе Спировского района. При организационной поддержке и совместной работе с отделом по делам культуры, молодежи и спорту администрации района рассматриваются и реализуются вопросы молодежной политики.
Думаю, в перспективе мы будем повышать представительство общественных организаций и разных социальных групп в совещательных органах власти, больше прислушиваться к их мнению, но только в том случае, если оно отражает интересы наших граждан и направлено на улучшение условий их жизни. Действовать же мы будем в рамках законов, общепринятых нравственных и моральных норм.
За отчетный период ко мне поступило 49 обращений, из них письменных – 15, коллективных – 3.
Проведено 2 «Прямых телефона», в ходе которых обратилось 16 человек.
Обращения граждан содержат вопросы коммунального обслуживания - 18, транспорта и дорожного хозяйства - 11, социального обслуживания – 8, уличного освещения – 4, функционирования общественной бани – 4, а также газификации, культурного обслуживания и закрытия пешеходного перехода.
Пользуясь случаем, хочу поблагодарить наших депутатов Законодательного Собрания Тверской области С.А. Петрушенко и Ю.А. Подалинского за внимание к нашему району и оказанную ими материальную помощь, которая в 2013 году в общей сложности составила около 1 млн. рублей.
Прошедший год был непростым для всех нас: было много трудностей, но многое и сделано. Накопленный опыт позволяет сделать определенные выводы, сформулировать реальные задачи на текущий год.
Приоритетом в своей работе ставлю обеспечение реализации мер по сохранению социальной стабильности на территории муниципального образования.
В заключение, хочу отметить, что в сегодняшних условиях органы местного самоуправления района и поселений вынуждены работать исходя из реальных возможностей, которые, к сожалению, далеки от теоретических предпосылок законодательства о местном самоуправлении. И тем не менее, для того чтобы жизнь в районе была достойной, всем нам необходимо работать единой командой, при этом каждому ответственно относиться к взятым на себя обязательствам, профессионально выполнять свои обязанности.
Благодарю всех за совместную работу.
Источник
Последний раз редактировалось: Admin (Вс Мар 29, 2015 11:17 am), всего редактировалось 1 раз(а)
Ср Ноя 11, 2020 3:37 pm автор everestrab
» НАША ОБЛАСТЬ
Пн Июл 06, 2020 6:27 am автор Admin
» Про нашу историю.
Ср Июл 01, 2020 6:57 am автор Admin
» Поздравления
Вт Май 19, 2020 4:46 pm автор Admin
» Зри в корень!
Вт Апр 07, 2020 8:03 am автор Admin
» Кто, если не Путин?..
Вт Мар 17, 2020 6:51 am автор Admin
» Буржуи про пролетариат
Пн Фев 03, 2020 6:23 pm автор Admin
» Некомпетентность чиновников - главная беда России
Ср Янв 29, 2020 6:42 am автор Admin
» Судебная правда о состоянии дел в районе
Ср Дек 18, 2019 9:45 am автор Admin